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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会
力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加

大政府 投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。