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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠
机构开办成本；另一方面，  采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。