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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要
 加大政府  投 资力度，提 高托位建设补 贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取
公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。