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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的 
矛盾突 出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大
差距。