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其三，托育服务领域 人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选 择托育机 构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。