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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低
普惠机构 运营
成本。