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　　首先 ，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存
很大差距。