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　　首 先，托
育服务需
求旺盛与
供给不足的矛盾突出。 数据显 示，三成以上婴幼儿 
家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很 大差距。