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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
质、师 资水平  、内外
 环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机
构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。