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　　 发展普惠托育服务，要
 充分调
动 社会力量积极性，而  社 会 
力量往往面临高 成本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研究  员 张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。