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首先，托育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三
 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率 仅 为6%左右，
托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有 3岁以 
下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。