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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观
经济研究院社会
发展所研 究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运

营补 贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。