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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注

服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容
等，但在现
实中，各托育机构提
供的服务
 质量参差不齐，一 些非  正规机构游离 
于相关部门的监管体系 之外。