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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至20
21年底
，我国每千人口拥有 3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目 标
尚 
存很大差距。