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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要  加大政 府 投资
 力度 ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。