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　　发 展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
 公
建民营、运营补贴 
、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。