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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出
。数据显

示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每 千 人 口拥有3岁 以下婴幼儿托

位 数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。