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　　发展普惠托育服务
，要充分调动 社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制 。 中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建  设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 
，降
低普 惠机构运营成  本。