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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买

服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。