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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一 
方面，要加大政府
投
资力度

，提 
高托位建
设补
贴标准 
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方
面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。