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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研  究员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营 成本。