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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一 方面，采取公建民营 
、运营 补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。