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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本 波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 

、购买服务 等多种 方式，降低  普惠机构运营成本。