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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的 矛盾突出。
数据  显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离
“ 十四五
”期末 
4 .5个的目标尚存很大差距。