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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参 差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。