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　　发展普惠托育
服务 ，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
 中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政
府投资
力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普
惠 
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。