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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社
会力 
量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
  、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。