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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会
 发展所研究员张
本波提出， 
一方
面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ， 进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。