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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波
提出，一方面，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠 
机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建  民营、 运营补贴、奖励补助 、  购买服务等多种方
式，降
低普惠机构运营成本。