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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成 
本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构
运营成
本。