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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千
人口拥有3岁
以下婴
幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。