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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一 方面
，要加大政府投资

力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。