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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成
本压力，需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究 员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。