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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为
6 %左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十 四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。