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　　发展普 惠托 育服务，要充 分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴

、 奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。