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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成 本压力，需要建 立 合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，
 要加大政府 
投资力度，提
高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。