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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务  质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一 些非正规  机构游离于相关部门的监管体
系之外。