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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出
，一方面
，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买  服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。