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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国 
宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方  面，要 加大政府投资力度 
，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建民
营  、运营补贴
、奖
 励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。