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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大
多数家庭
在选择托

 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。