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　　发展普惠托 育 
服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构  开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买

服务等 多
种方式 
，降低普惠机构运营成本。