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　　首先，托育服务需 求旺盛与
 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。