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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6% 左右，
托位供给存在较大 
缺口。 截至2021
年底

，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。