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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮 认为，大多数家庭在选择  托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系
之外。