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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我  国每千 人口拥有3 岁
 以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。