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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏
观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴 、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。