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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建 立合  理的成本
分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方 
面，采取公建  民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。