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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境

、照护内容等，但 在现实中
，
各托育机 构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。