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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立  合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成
本。