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　　 发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力
，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
 服务等  多种方式，
降低普惠机构运营成本。